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鼓励有条件国企上市!国资国企改革再添实质利好-凯时app登录首页

编辑:andy 时间:2019.04.29 16:08

    4月28日,国务院发布《改革国有资本授权经营体制方案》,要求出资人代表机构分类开展授权放权。对于国有资本投资、运营公司,授权放权的范围包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等多个方面。
 
  《方案》还提出提升资本运作能力,在国有资本投资、运营公司的出资企业积极发展混合所有制,鼓励有条件的企业上市,引进战略投资者,提高资本流动性,放大国有资本功能。增强股权运作、价值管理等能力,通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批,实现国有资本形态转换,变现后投向更需要国有资本集中的行业和领域。
 
  

来源:中国政府网
 
  未来三年是实现本轮国企改革目标的关键时段,中央经济工作会议也对明年国企改革工作作出部署,更大范围和深度的国企改革工作即将启动。
 
  2008年金融危机以来,全球金融、经济、产业结构都在摸索中重构。在此期间,我国大力推进传统经济国有企业改革增效、重点扶植战略新兴产业突飞猛进,最终将形成国企改革与科技创新双轮驱动。
 
  在“国改 科创”模式中,科创板正按部就班,国企改革也渐进高潮。格力电器的案例(珠海市政府全资拥有的格力集团拟减持格力电器股份从18.22%降至3.22%)更是看到了非核心战略产业的“国退民进”。本轮国企改革有望比肩股权分置,激发新一轮制度红利。
 
  实际上,2019政府工作报告已明确提出:加快国资国企改革。推进国有资本投资、运营公司改革试点。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。
 
  措辞上看,“加快”两字相比2017、2018年表述有明显的边际改变,意味着2019年国企改革的进程或将明显加快。
 
  根据安信证券研究中心的研究报告,国企混改领域主要集中于油气管道、电力系统以及铁路三领域。
 
 

 来源:安信证券研报
 
  航空工业集团、国家电投、中铝集团、中广核等国有企业集团都将进入第三批国资投资运营、试点的名单,旗下相关上市公司都将获益于本轮国企改革。
 
  

 来源:安信证券研报
 
  百瑞赢证券咨询认为,今年国企混改将步入加速落地期,以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律,预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革的重要推手。建议关注前期预期较低、估值不高、未来基本面有望受益于改革的国企,特别是竞争性领域的优质龙头国企。
 
  (作者:王永江  执业编号:a0840616100002)
 
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