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国家发改委主任回应宏观经济热点话题:我国市场依然有竞争力-凯时app登录首页

编辑:wjxzy 时间:2017.01.11 15:08

  北京1月11日消息据中国之声《新闻纵横》报道,纵观2016,宏观经济领域里有一些说法特别引人关注,比如年初时耸人听闻的中国经济“塌方式下滑”的预言;半年过去之后,又有了“企业债务风险高企危机一触即发”的流言,前不久,企业家曹德旺对于税率的分析,引发舆论对于“死亡税率”的持续热议。这些话题似乎都暗示一个结论,中国经济不行了。
 
  但是事实胜于雄辩,走过2016年,我国连续三季度保持6.7%的经济增速,“三去一降一补”取得初步成绩,ppi等指标也在温和回暖。昨天(10日),国家发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上,回应诸多经济热点问题。
 
  经济进入新常态后,我国经济增速出现持续、缓慢回落。特别是2015年,一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%,逐渐走低的数字让2016年初,关于中国经济的悲观预测抬头。 “塌方式下滑”、“断崖式下跌”,诸如此类的论调流行了起来。不过时间走过2016年,经济运行本身已经让这些论断被证伪。而这也是徐绍史昨天戳破的第一个“传言”。
 
  传言一:中国经济将出现“塌方式下滑”的硬着陆。
 
  徐绍史表示:“这些预言和预判都会落空。事实证明,一季度、二季度、三季度gdp增速都是6.7%,预计全年也可以在6.7%左右。我在去年‘两会’期间,针对这些预言预判也作过回应,我说看中国经济应该有两个视角,一是中国经济进入新常态,速度在变化,结构在优化,动力在转换。二是要看中国经济的态势、走势和趋势。当时我就讲,我们对中国经济的平稳运行,有信心、有条件、有能力,而且确保中国经济运行在合理的区间。”
 
  行至年中,一些企业在关停并转期间暴露出债务问题的严重性,连带企业债市场受到波动,一时之间担忧“中国企业债务规模过大,危机一触即发”的说法也在持续升温。对此,国务院新闻办也曾多次召开新闻发布会,请相关部门、学者专家做出客观分析。而昨天,徐绍史也再次对这一观点进行驳斥。
 
  传言二:中国总杠杆率过高,极易成为系统性金融风险的导火索。
 
  徐绍史介绍,中国总杠杆率在主要经济体当中还是处于中等水平,并不明显偏高。从数据看,在250%左右,大体上跟美国相当,低于日本、西班牙、法国和英国。政府和居民的杠杆率在主要经济体当中是最低的。非金融企业杠杆率偏高,测算结果大概有150%左右。
 
  徐绍史表示,我国债务有高储蓄率做支撑,外债比例很低仅有4%,这些都保证了我国杠杆率的风险相对较小,引发系统性风险的可能性也较低。而企业杠杆率高则与我国企业的融资方式有关系,是以银行贷款的间接融资为主,直接融资特别是股权融资比重不高,所以企业负债水平较高。这个问题需要重视,但也不必过分担忧。因为更要看到,我国的债转股工作已经取得了突破,“所谓突破,工农中建四大商业银行通过所属机构,还有一些资产管理公司,已跟煤炭、钢铁、有色、建筑工程、交通运输这些领域的23家企业签订了市场化债转股框架协议,整个协议额超过3000亿人民币,这是个可喜的现象。我们在今年还会进一步加大力度,推动这项工作。”
 
  作为供给侧结构性改革中的重要工作,“去产能”去年以来被受关注。尤其是去年下半年,随着季节性因素的累加,发电量的大幅增长,煤炭供应出现波动,价格大幅上涨。而追踪全年,钢铁价格也是一路高歌。因此有市场机构预计,价格变化有可能会使得“去产能”陷入僵局。
 
  传言三:受困于价格上涨 去产能可能松劲儿。
 
  徐绍史介绍,今年去产能的要求会更高,“三去一降一补”任务会更重,压力也会更大,“我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前方案就可以下来,要进一步强化安全标准和落后产能的标准,“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”,加快退出关停。同时要守住四个底线:安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线,要保证稳定供给的底线。”
 
  行至2016年岁末,又有一种论调在对外投资相关领域被纷纷传说——由于海外并购等对外投资的大幅度增长,政府正在严查海外投资项目。甚至有传言认为,一直以来中国政府支持国内企业进行对外投资的姿态,正在发生转向。而对于2016年以来,中国企业海外并购的数额,一些推测高达2000亿美元之多。
 
  传言四:2016年中国企业海外并购超过2000亿美元,对外投资政策掉转。
 
  徐绍史表示,1—11月,非金融类境外投资已经达到1617亿美元,同比增长55.3%,全年估计达到1700亿美元。境外并购是不是有2000亿美元的额度,大家可以判断肯定没有这么大。
 
  所谓对外投资政策由鼓励变为抑制,徐绍史回应称,“快速增长的同时也出现一些不够理性的倾向。这可能会引起风险。现在对大额非主业的投资和一些不规范投资行为进行真实性、合规性审核,这也是必要的。但是支持对外投资的政策没有变,也不会变。中国政府支持国内的企业,特别是有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动。”
 
  而如果要列出2016经济领域最热话题的榜单,“死亡税率”这个词,无疑能够上榜。十二月的尾巴,伴随着企业家曹德旺的一段访谈,对于宏观税负过高的观点,有了一个颇有些煽动力的描述——“死亡税率”。而对于这一轮讨论,财政部、税务总局已经从我国的税制结构,近年来财税改革的方向等,都予以了反驳。徐绍史对此,又有哪些新说法呢?
 
  传言五:税费负担过重 “死亡税率”挤压企业生存空间。
 
  徐绍史表示,“一些个案具有特殊性,不必过分解读。我与财政部和税务总局持有相同的看法。我依然相信,我国市场还是很有竞争力的。”
 
  不仅如此,徐绍史还表示,据他估计,2016年包括营改增带来的5000亿减税规模在内,各项举措累计为企业降低成本约一万亿元,“涉企收费通过去年清理大概减少560亿。通过电煤价格联动,输配电价的改革,鼓励电力直接交易,完善两部制电价等,这个大数是1000亿。另外,去年我们降低非居民用气的天然气价格,这样企业用气的成本也减少1000亿。利息负担下降。去年1—11月份大数利息减少787亿。物流成本,通过航道疏通、枢纽互通、江海联通、关检直通四大畅通工程,物流成本降低350亿左右。还有一个项目是降低制度性交易成本,实际上也有所下降。”
 
 
 

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