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雄安新区新增债务限额300亿-凯时app登录首页

编辑:andy 时间:2018.06.11 09:53

 近日,北京、广东、云南、陕西、湖北等多个省份的2018年省级财政预算调整方案的报告获得当地人大常委会批准。值得关注的是,各地对防范高风险地区债务风险保持高度重视。比如,广东省人大财经委建议,列入债务高风险地区的市县原则上不新增债务限额。
 
  雄安新增限额300亿元
 
  根据2018年中央与地方预算草案,今年新增地方债总额为2.18万亿。其中,一般债券8300亿元,专项债券1.35万亿。在这一整体限额目标下,不少省份相继对省级预算进行了调整。近日,北京、陕西、广东、河北等省份公布了2018年新增政府债务限额调整方案。
 
  比如,5月31日,陕西省十三届人大常委会第三次会议审议通过2018年全省新增政府债券收支安排和预算调整方案(草案)。今年财政部下达陕西省新增政府债务限额599亿元,除去外债限额8.4亿元后,可发行新增政府债券590.6亿元。其中,一般债券332.6亿元,专项债券258亿元。
 
  此外,河北省2018年新增地方债务限额1319亿元,包括一般债务524亿元(含外债转贷资金24.8亿元),专项债务795亿元。其中,单独核定雄安新区新增债务限额300亿元。广东新增政府债务限额1448亿元,剔除深圳223亿元后,为1225亿元。除去外债转贷的8亿元由财政部批复项目外,其余1217亿元则由广东统筹分配。重庆新增政府债务额度710亿元,湖南新增840亿元,湖北新增1015亿元,北京市新增566亿元。
 
  按照财政部要求,今年新增一般债券,要依法用于精准脱贫、生态和环境保护、乡村振兴等没有收益的公益性资本支出,不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出;新增专项债券要用于棚户区改造、土地储备、收费公路等收益与融资自求平衡的公益性项目;新增一般债券和专项债券要全部对应到建设项目;对列入债务风险预警和提示地区的市县,要控制新增债券分配。
 
  百瑞赢注意到,北京今年新增的566亿元地方政府债务限额,将主要投向副中心行政办公区道路项目、疏解非首都功能、环境综合整治、棚户区改造、道路新改建等重大项目和重点工程。广东省方面,省级承贷支出主要用于港珠澳大桥、完善省级财政转移支付体制、实施高水平医院建设“登峰计划”等。
 
  多地转贷支出占比大
 
  根据要求,在财政部下达的各省政府债务限额内,由省级政府安排债务资金,部分由省本级使用,部分转贷市县。
 
  百瑞赢注意到,部分省份转贷支出占比较大,省级安排项目支出金额较少。比如,河北省级一般公共预算总收入调增524亿元,其中省本级安排项目支出95亿元,债务转贷支出429亿元。广东省今年省级新增一般债303亿元,其中174亿元将安排转贷市县支出。专项债方面,广东省今年增加专项债预算914亿元,省级政府性基金预算总额增至992亿元,其中安排转贷市县支出833亿元。
 
  在公布2018年新增政府债务限额调整方案的同时,各地对防范高风险地区债务风险作出了不同表述。
 
  陕西省财政厅表示,按照财政部要求,对列入债务风险预警和提示地区的市县,要控制新增债券分配。广东省财政厅表示,根据目前债务风险指标测算办法,结合2017年度各地政府财力及债务水平,预计全省有20个地级以上市不列入债务风险预警,可安排新增债资金。广东省人大财经委建议,坚决落实风险评估结果与新增债务限额分配挂钩机制,列入债务高风险地区的市县原则上不新增债务限额。
 
  河北省人大财政经济委员会建议,要加强政府债务管理,各级要严格按照法定方式在批准的新增债务限额内举债,严禁新增隐性债务;要严格控制列入风险预警地区债务增量,并监督其制定债务风险化解规划,逐步降低债务风险。

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